塞外水城钟灵毓秀全域旅游 喀左打造国家全域旅游的靓丽名片

2020-10-23 13:32:52

塞外喀左依山傍水,历史悠久,文化璀璨,田畴似锦,人杰地灵。

喀喇沁左翼蒙古族自治县简称喀左县,位于辽宁省朝阳市南部,国土面积2238平方公里,常住人口43万,蒙古族人口占22%。近年来,喀左县立足山水资源优势、借大众旅游时代的东风,于2014年在全省率先提出了“全景喀左、全域旅游”的发展思路,2016年被列为首批国家全域旅游示范区创建单位。现已建设国家4A级旅游景区3家、3A级旅游景区7家、2A级旅游景区4家、全国乡村旅游重点村1个、省级旅游度假区1处、国家水利风景区1处。初步形成了“景城融合、全民共建、构筑美丽幸福家园”的旅游发展模式。

创新机制为全域旅游提供可靠保障

近年来,喀左县委、县政府把创建国家旅游示范区列入重要日程,高度重视、精心组织、加强领导,为发展全域旅游提供组织保障、政策保障和服务保障。

因此,首先成立了由党政“一把手”挂帅,旅游部门牵头、发改、财政、水利等40个部门组成的全域旅游推进领导小组和旅游产业发展领导小组,不断加强对旅游产业发展的领导与推动,多次召开县级动员会、推进会,明确责任、落实任务,以督促考、凝聚合力,进一步夯实了组织保障。

其二是为全域旅游提供政策保障。喀左县在旅游产业发展过程中注重规划引领和财力投入,贯彻多规合一理 念,先后编制了《喀左县全域旅游发展规划》及景区详规30多部,与国土空间规划编制无缝衔接,做好科学合理布局、精准精细建设。配套出台《关于实施全域旅游战略的发展意见》及发改、财政、国土等9个专项政策文件。

其三是为全域旅游提供服务保障。为了全面迎接京沈、喀赤高铁的建设运营带来的历史机遇,喀左县强化公共服务供给,新改建旅游道路13条150公里,重点景区有旅游专线、城乡公交设景区站点;设立标准的县级旅游服务中心1处、服务点16处,增设旅游标识1000块,停车场30万平方米。旅游公厕建设和城市建设、乡村振兴有机结合,成为全省标杆。

稳步推进

依托资源优势发展特色旅游业

喀左县全面实施“旅游+”五大工程:主要是实施保护开发工程,东山嘴祭坛和鸽子洞遗址两处国家级重点文物保护单位向游客开放,高标准建设暴龙地质公园,让历史“活”起来;实施旅游富民工程,以创建旅游产业小镇、特色旅游村寨、百个主题庄园、千户民宿农家乐为抓手发展乡村旅游,让村民“富”起来;实施旅游兴业工程,打造紫陶文化产业园,全县紫砂企业及作坊已达300多户,让产业“火”起来;实施旅游康体工程,依托自然环境和完备的康养设施,实现市民和游客的住养结合、游养结合,让大众“养”起来;实施旅游牵动工程,积极挖掘、培育特色餐饮和旅游商品,烤全羊、紫砂、陈醋、凌河鸭蛋等特色小吃和商品蜚声省内外,让特色“强”起来。

在此基础上,不断加强体系建设。喀左县率先在全省开展旅游执法体系改革工作,依托“旅游发展委员会”加“旅游警察大队、旅游市场监管分局、旅游巡回法庭”加“相关执法部门”的“1+3+X”旅游综合管理模式,完善旅游投诉快速反应机制,切实保障游客权益。旅游景区、星级饭店、住宿等企业服务越来越规范,杜绝了黑车、黑导、黑社等现象,游客投诉处理率100%、满意率100%,文明旅游蔚然成风。此外,不断加强志愿服务工作,近三年共招募和接纳旅游志愿者300名,志愿服务队5支,定期开展培训,在信息咨询、保护环境、旅游宣传等方面起到积极作用。全面落实安全生产制度,县乡两级和景区均制定了安全运营应急预案和安全管理制度,严格执行、定期演练,多年来未发生重大旅游安全事故。

不仅如此,喀左县深入践行“绿水青山就是金山银山”重要理念,实施蓝天工程,大气污染指数小于100达347天。实施碧水工程,整合20亿元的大凌河综合整治工程形成沿河30公里生态景观廊道,水域面积超万亩。实施净土工程和青山工程,污染地块安全利用率达100%,森林覆盖率达43.2%。实施人居环境整治工程,建成各级美丽乡村示范村29个,平房子镇小营村获评“中国美丽休闲乡村”。

打造品牌

让喀左旅游文化彰显独有魅力

为不断扩大品牌影响,喀左县打造了省春季旅游节、全域赏花节、国际自行车大赛、那达慕大会、冰雪节等系列精品节庆,吸引国内外、省内外游客走进喀左、体验喀左。通过“走出去、请进来”战略,与国内外100余家旅行社签订战略合作协议,旅游产品销售体系更加完善。构建传统媒体、新媒体、户外广告、影视平台和社会宣传五位一体的宣传营销体系,在国家级媒体、北京机场、多处地铁站、高铁重要线路、周边重点城市加大了宣传力度,喀左旅游声名在外。

近年来,喀左县以创建国家全域旅游为契机,推进旅游供给侧结构性改革,以创新为主线,走出了一条独具地域特色的示范引领之路。

——从创建入手,实现“由一把手工程”到“全民共建共享”的转变。不断加强政府引导,强化惠民服务,在全域旅游发展过程中,每个居民都是一道移动的风景。

——从城市入手,实现“由城到景”和“由景及城”的转变。以“景区与城市共融、游客与居民共享”为理念,打造开放式城市景区:龙源旅游区。

——从景点入手,实现 “村庄变景区、农民变股民、资源变资产”的转变。通过“景区带村”、“专业合作社+产业基地+农户+贫困户”等方式释放红利。

——从环境入手,实现“从无到有、从有到优、从优到强”的转变;喀左从无名山大川、无资源、无品牌的三无贫困县到如今的知名旅游强县,让乡村既有绿水青山的“颜值”,又有了“金山银山”的价值。

创建以来,喀左县将发展全域旅游作为县域战略性支柱产业来抓,全方位给予支持。整合各类资金强化基础设施和公共服务供给,出台强有力的优惠政策,吸引外商和社会资本进驻喀左,辽宁喀建集团全面接手“旅游盘”的大手笔,实现了重点景区的集中运营,走上了集群式发展之路。

值得一提的是,喀左县立足“城中有景、景中有城、城景融合”的发展思路,改造老城、开发新区、沿河发展。将县城周边10多个分散景区,连珠成串,建成山水生态与城市文明情景交融的4A级景区——龙源旅游区,成为全域旅游理念在重点景区的探索尝试。

喀左县是小县,经济欠发达,可在发展旅游上却从不吝惜投入,多年来致力于景区提档升级,将旅游打造成喀左新名片,走出了一条小县办大旅游的发展之路。喀左县旅游示范区创建恰似一支强心剂,激活了喀左县文旅产业迅猛发展。原有的紫砂、陈醋等传统产业提质扩容,焕发出全新生机。通过招商引资,一批新的文旅项目相继落地生根,方兴未艾。这些文旅项目涵盖娱乐体验、人文科技、文化寻踪等内容,具有投资大、体量大、多元化特点。其中,龙源欢乐谷、红山部落、利州古城三个超10亿元重点在建项目格外吸睛。

今天穿行在喀左大地上,青山绿水,极目是美景,湖光山色,处处是仙境,自然风貌与人文景观,成就了喀左无与伦比的奇特魅力。(杨鑫昂  李尚平)

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